Należymy do:
Urzędy Miast Gmin i Starostwa Powiatowe
Od 2006r. orzeka w Samorządowym Kolegium Odwoławczego w Krakowie, Równocześnie prowadzi szkolenia z planowania przestrzennego, wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Trener Instytutu Szkoleń i Analiz Gospodarczych SA.
I.Instrumenty planowania i zagospodarowania przestrzennego w obowiązujących przepisach prawa. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego a decyzje o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Obszary, w odniesieniu do których istnieje obowiązek sporządzenia planu miejscowego.
II. Decyzje w.z.i z.t.:
A. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przedmiot decyzji u.l.i.c.p., pojęcia: „inwestycji o charakterze lokalnym i ponadlokalnym”, celu publicznego.
B. Decyzja o ustaleniu warunków zabudowy. Przedmiot decyzji w.z. Pojęcie zmiany zagospodarowania terenu i zmiany sposobu użytkowania.
C. Wyłączenia z obowiązku uzyskania decyzji w.z. i z.t.
D. Decyzja o wstrzymaniu użytkowania terenu lub o przywróceniu poprzedniego sposobu zagospodarowania terenu.
III. Przesłanki ustalenia warunków zabudowy w świetle art. 61 ust.1 pkt 1 – 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu terenu.
zasada dobrego sąsiedztwa,
pojęcie dostępu do drogi publicznej,
uzbrojenie terenu inwestycji – pojęcie „zagwarantowania uzbrojenia w drodze umowy”,
brak wymogu uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne,
niesprzeczność z przepisami odrębnymi.
IV. Ustalanie warunków zabudowy na gruntach rolnych i leśnych.
pojęcie „gruntów rolnych i leśnych”,
dopuszczalność wydawania decyzji ustalających warunki zabudowy dla terenów rolnych i leśnych w świetle art. 7 ust. 2a ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych Pojęcia: „zwartej zabudowy”; „obszaru zwartej zabudowy”,
ustalenie warunków zabudowy dla zabudowy zagrodowej. Odstępstwo od zasady dobrego sąsiedztwa. Czy tylko rolnik może wnioskować o zabudowę zagrodową?
V. Decyzja w.z. na obszarze objętym uchwałą o rewitalizacji.
VI. Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
A. Właściwość organów.
B. Strony postępowania.
Ustalanie kręgu stron postępowania na podstawie art. 28 k.p.a. a „zasięg oddziaływania inwestycji”.
Następstwo prawne stron. Kurator spadku.
Pełnomocnik dla stron nieznanych z miejsca pobytu.
Udział organizacji społecznej.
Zatrzymanie biegu postępowania dla „poszukiwania” stron postępowania.
C. Wniosek o wydanie decyzji w.z.i z.t.
Obligatoryjne elementy wniosku.
Poświadczenie zgodności odpisu dokumentu na żądanie strony – na podstawie nowego przepisu – art. 76a §2b k.p.a.!!!
Braki formalne wniosku i konsekwencje nieuzupełnienia ich przez inwestora.
– Art. 64 §2 k.p.a. w nowym brzmieniu – zakres zastosowania, możliwość przedłużenia terminu na uzupełnienie braków wniosku.
– Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. Obligatoryjny element wniosku inwestora, czy dowód uzyskiwany na żądanie organu właściwego do wydania decyzji w.z.
D. Termin załatwienia sprawy.
Termin dla wydania decyzji w.z.
Termin dla wydania decyzji u.l.i.c.p.
– Konsekwencje przekroczenia 65 dniowego terminu dla wydania decyzji u.l.i.c.p. Jak uniknąć nałożenia kary przez wojewodę w trybie art. 51 ust.1 ustawy.
Zawiadomienie o przesunięciu terminu załatwienia sprawy (art. 36 k.p.a. w nowym brzmieniu).
Instytucja ponaglenia !!! (art. 37 w nowym brzmieniu).
– Postępowanie w sprawie ponaglenia. Obowiązki organów administracji publicznej w związku z wniesieniem ponaglenia.
– Ponaglenie a skarga na bezczynność/przewlekłość do sądu administracyjnego.
E. Postępowanie wyjaśniające w sprawach wydania decyzji w.z.i z.t.
Analiza urbanistyczno – architektoniczna jako główny dowód w sprawie o wydanie decyzji w.z.
Projekt decyzji w.z.z.t. Elementy składowe projektu. Osoby uprawnione do sporządzenia projektu.
Uzgodnienia – art. 53 ust.4 pkt 1 – 12 ustawy.
– Uzgodnienie projektu decyzji pozytywnej, czy negatywnej?
– Uzgodnienia a ustalenie przez organ właściwy spełnienia przesłanki zgodności z przepisami odrębnymi.
– Współpraca z organami uzgadniającymi.
Zastosowanie art. 106 k.p.a. do uzgodnień. Nowy tryb – posiedzenie w trybie współdziałania – art. 106 a k.p.a.!!!
Komunikacja elektroniczna w trybie uzgodnień na pdst. nowego przepisu – art. 39² k.p.a.!!!
Uzgodnienia i opinie poza art. 53 ust.4 pkt 1 – 12. Zakres przedmiotowy i moc wiążąca. Zasada współdziałania organów administracji publicznej w praktyce – w świetle nowego przepisu – art. 7b k.p.a.!!!
F. Zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji w.z. z.t. na podstawie art.58 i 62 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 97 i 98 k.p.a.
G. Zawiadomienie strony o zakończeniu postępowania i możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym. Wskazanie stronie niespełnionych lub niewykazanych przesłanek od niej zależnych – nowy przepis art. 79 a k.p.a. !!!
H. Umorzenie postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
VII. Decyzja administracyjna ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu.
A. Elementy formalne decyzji w.z.z.t.
Warunki podziału nieruchomości w zapisach decyzji w.z. Czy na pewno niedopuszczalne?
Ustalenie parametrów nowej zabudowy w świetle przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
B. Związanie organu administracji architektoniczno – budowlanej decyzją w.z. i z.t. przy wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę. Dopuszczenie usytuowania zabudowy w zbliżeniu/w granicy działki w decyzji w.z.
C. Przeniesienie decyzji w.z. Częściowo, czy tylko w całości? Ile razy można przenieść decyzję w.z.? Do kiedy można przenieść decyzję w.z.?
D. Wygaśnięcie decyzji w.z.
VIII. Wydawanie decyzji w.z. w ramach legalizacji samowoli budowlanej.
IX. Zmiany w przepisach dot. postępowania odwoławczego – wpływ na sytuację organów I instancji.
A. Zrzeczenie się odwołania – nowa instytucja z art. 127 a. k.p.a.!!!
B. Postępowanie wyjaśniające na etapie odwoławczym, na żądanie strony – nowe przepisy – art. 136 §2 – 4 k.p.a. !!! Konsekwencje uczynienia zadość żądaniu strony przez organ odwoławczy.
C. Decyzja kasacyjna organu odwoławczego w świetle nowych przepisów.
Art. 138 §2a k.p.a. – wytyczne co do wykładni przepisów.
Zaskarżenie decyzji kasacyjnej – sprzeciw w miejsce skargi. Konsekwencje uwzględnienia sprzeciwu przez sąd administracyjny dla organu odwoławczego, jako narzędzie ograniczania możliwości wydawania rozstrzygnięć ze 138 §2 k.p.a.
D. Tryby nadzwyczajne:
Zmiana decyzji w.z.
– Zakres dopuszczalnych zmian w decyzji w.z. Zmiana decyzji w.z. po podziale nieruchomości.
– Zgoda stron postępowania – forma i termin udzielenia zgody.
Wznowienie postępowania
– Kiedy właściwość organu I instancji?
– Etapy postępowania wznowieniowego. Decyzje wydawane po wznowieniu postępowania.
– Zakres zastosowania nowych przepisów – art. 7a i art. 81 a k.p.a. – rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony !!!
X. Mediacja w postępowaniu w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
XI. Przegląd orzecznictwa. Pytania od uczestników.
Szkolenie poprowadzone zostanie w formie warsztatów zakładających również aktywność własną uczestników
Dziękujemy , Twoje zgłoszenie do nas dotarło.
Zapraszamy na szkolenie!